DISPONE EL MINSA ANTE PEDIDO DE LA OMS

En alerta epidemiológica por ébola

Emiten indicaciones a los establecimientos de salud para que se preparen ante posible llegada de virus.

La alerta la dio ayer la Organización Mundial de la Salud (OMS) al decretar la “emergencia de salud pública de preocupación internacional”. Por ello, se pidió a los países de América estar vigilantes y prepararse ante la potencial introducción del virus del Ébola en la región.

De inmediato, el Ministerio de Salud (Minsa) emitió una alerta epidemiológica para reforzar la vigilancia y preparar a los servicios de salud para detectar y atender posibles casos importados.

La Dirección General de Epidemiología (DGE) del Minsa recomendó a todas las gerencias y direcciones de salud del país, con sus redes y establecimientos, desarrollar actividades de vigilancia y estar atentos ante el ingreso de casos importados.

Indicaciones

El Minsa indicó que las instituciones deberán fortalecer la vigilancia epidemiológica en todos los establecimientos de salud, sobre todo en aquellos que se ubiquen en los puntos de entrada al país.

El personal de los servicios de salud de los aeropuertos y de las zonas de frontera deberán estar atentos ante la llegada de viajeros con síntomas compatibles con el ébola, preparándose para aplicar de manera adecuada las medidas de protección.

También, desarrollar estrategias de información y sensibilización a los viajeros con destino o retorno de países con transmisión actual de esa enfermedad.

Asimismo, el personal de salud tiene que fortalecer la vigilancia sindrómica en hospitales y considerar diagnósticos diferenciales antes de establecer uno del ébola.

La alerta reitera que es necesario que el personal aplique en todo momento el aseo básico de las manos, higiene respiratoria y el uso de equipos de protección personal.

Capacitación

Por otro lado, el Minsa y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) realizan hoy un taller de capacitación sobre el virus del Ébola en la sede central de este sector dirigido a los comunicadores de medios e instituciones.

En la reunión se dará a conocer la situación internacional, acciones preparativas del país, medidas de prevención, entre otros.

Preocupación mundial

La directora general de la OMS, Margaret Chan, declaró que el brote en África occidental es una “emergencia de salud pública de preocupación internacional”. El brote actual del virus del Ébola comenzó en Guinea en diciembre de 2013. Este brote implica ahora transmisión en Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona. Hasta el 6 de agosto pasado, los países han reportado 1,779 casos, incluyendo 961 muertes. Se trata del mayor brote de ébola jamás registrado.

La ESPII fue determinada por la doctora Chan a partir de las recomendaciones realizadas por el Comité de Emergencias del Reglamento Sanitario Internacional de la OMS.

Datos

La infección por el virus del Ébola es una enfermedad grave con una tasa de letalidad de hasta el 90%.

La primera especie del virus fue descubierta en 1976 en la hoy República Democrática del Congo, cerca del río Ébola.

La educación de calidad: entre la mejora y la reforma

Por: César Fernando Sánchez Olivencia (*)

“La mejora en la educación es y debe trabajarse
como una política de Estado que trascienda
a los distintos gobiernos”
Presidente Humala 
en su Mensaje a la Nación
del 28 de julio de 2014

¿Ha llegado la hora de la educación peruana? Después del Mensaje a la Nación del presidente Humala, es oportuno reflexionar sobre la educación. No daremos una conclusión improvisada. Lo invitamos a que juzgue usted mismo. Si consideramos las palabras expresadas en el discurso del jefe de Estado, se percibe la intención de mejorar la educación. Una hipótesis de trabajo: la educación peruana no se arregla con una mejora sino con una reforma.

Se aprecia una preocupación de “darle a nuestros hijos las herramientas que les abra las puertas del futuro, los haga dueños de sus destinos y ciudadanos del mundo (…) Que los haga, sobre todo, mejores personas, con virtudes y valores, capaces de hacer progresar a sus familias, a sus regiones y a nuestra patria”. Abrir las puertas del futuro es procurar las oportunidades educativas permanentes e irreversibles del más alto nivel para todos los que desean estudiar. Si Martín Mamani desea ser doctor y posdoctor, debe serlo, como en otros países que menciona la UNESCO.

El mandatario preciso la necesidad de “una educación de calidad, con docentes motivados y competentes, y con ambientes que estimulen y faciliten el aprendizaje, y con una gestión orientada a que cada niño y niña alcance su máximo potencial.” El problema es que el educando es una víctima de una sociedad en la que es objeto de cientos de mensajes que le impiden el aprendizaje.

Señaló que “Durante décadas en el país se ha dicho que la educación es prioritaria. Sin embargo, no hemos sido capaces de plasmar esta prioridad en una atención integral al sector y una mayor asignación de recursos.(…) Si asumimos el compromiso de seguir en esa ruta, en los próximos años, llegaremos a la meta planteada hace más de 10 años en el Acuerdo Nacional”. Una premisa valiosa: la educación tiene que ser integral. Debe ser un sistema educativo no un sistema administrativo.

“La mejora en la educación es y debe trabajarse como una política de Estado que trascienda a los distintos gobiernos. Por eso exhorto a las fuerzas políticas hoy presentes, a comprometerse a que la tendencia creciente en inversión en educación, que hoy estamos confirmando, sea irreversible”, enfatizó. “Irreversible” es uno de los términos más complejos en política de Estado.

Sin embargo, cuando se refirió al modo de hacer “la mejora”, apareció la pregunta que el discurso no ha podido contestar. Según el Mensaje a la Nación, “Tenemos una ruta y metas claras para invertir estos recursos en 4 pilares: revalorización de la carrera docente, inversión en infraestructura educativa, mejora en la calidad de aprendizajes y modernización de la gestión”. ¿Es suficiente para lograr una educación de calidad?

Para aplicar la irreversibilidad de las políticas públicas, un gobierno tiene que -por lo menos- implantar sin timidez y con mano firme, una reforma, o mejor una revolución pacífica, aplicando el poder que la Constitución Política le confiere al Estado de Estado de Derecho. Con este propósito, un gobierno tiene que hacer valer el interés público sobre el interés de los grupos de poder. De lo contrario, se trataría de un juego de salón hasta el 2016.

Citemos el Art. 14° de la Constitución Política, que en sus dos primeros párrafos señala que “La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.” El segundo párrafo prescribe que es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país.

El Estado no debe olvidar que el capital humano es el factor clave del desarrollo y no se podrá lograr el desarrollo sin educación de calidad. En otras palabras, se puede afirmar que la clave para el desarrollo económico depende del desarrollo del capital humano. El alto nivel de preparación es un factor decisivo para el incremento de la productividad y la competitividad. Alcanzar este objetivo requiere de otros “pilares”.

Si se aplica la calidad en la educación, el Perú podría alcanzar la primera fase del proceso de desarrollo nacional: 1) mantener el crecimiento económico sostenido, y 2) iniciar la fase del el bienestar general de la población en los aspectos sociales y alcanzar su posición con el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Es un progreso continuo que debe llevar al bienestar general. ¿Se podría alcanzar estos objetivos solo con “mejoras”?

Con este enfoque podemos comprender que el logro de estos objetivos no se reduce a los 4 pilares propuestos en el Mensaje a la Nación. Los sistemas educativos que han tenido éxito en el mundo son una lección que debemos aprender. Se tiene que hacer una reforma educativa que comprenda planes, programas, proyectos y políticas y presupuestos, como Proyecto Nacional. Una reforma educativa intangible en un horizonte de evaluación de 30 años. Este debe ser el marco general. Cuidado: la gradualidad del proceso no debe confundirse con lo interminable.

Urgente: por ser una premisa mayor. El problema de los docentes tiene que resolverse con la reingeniería del capital humano. Se necesita tomar decisiones de gerencia pública. No se puede hacer una mejora sustantiva en el sistema educativo si no se cuenta con nuevo capital humano. El ejemplo de Finlandia es aleccionador. Comenzaron por reclutar talentos sin que le tiemble la mano. En el Perú, no todos los que trabajan en las escuelas, tienen talento para ser profesores, ni mucho menos maestros. Cualquier tonto es consciente de este grave problema.

No proponemos calcos ni copias. Pero es innegable que los recursos humanos reclutados deben ser altamente calificados, cuidadosamente seleccionados, y adecuadamente remunerados. La formación docente debe ser de aprendizaje continuo en la escuela, la evaluación no debe depender del rendimiento de los alumnos. Nada de bonificaciones por mérito: no se debe comprar la eficiencia. La prioridad debe ser la educación inicial y primaria, con profesores idóneos; y no los peores como sucede en el Perú.

La metodología tiene que sufrir un cambio de 180 grados: currículo flexible e inclusivo, enseñanza personalizada; con grupos pequeños en el aula; sin abusar de las tecnologías y priorizando el conocimiento antes que las herramientas. La formación de un alumno de educación básica regular es cuestión de paciencia y sabiduría más que de ciencia. Estos aspectos requieren de un cambio radical de los procesos. La excelencia no se debe lograr en los llamados “colegios de excelencia”. Este es un método excluyente; todas las escuelas deben ser excelentes ¿Es mucho pedir?

Un factor importante que constituye un pilar básico de la estructura de un sistema educativo de calidad es la interacción permanente con las familias y con el medio: la familia debe interactuar como la principal responsable de la educación de los hijos, para que los educandos aprendan a aprender en sociedad. Este es un aspecto que también figura en el Proyecto Educativo Nacional. No debemos olvidar los éxitos de la educación pública en Cuba y Finlandia,

Teniendo en cuenta que el proceso educativo no se realiza en un espacio-estanco impermeable y desvinculado de la realidad social, económica, política y cultural, se tiene que incluir en el sistema educativo-cultural, a los medios de comunicación social, especialmente a la TV, que tanto daño hace a niños y jóvenes, sin que el Estado diga nada. Aprovechar todos los recursos de aprendizaje del micro y macro entorno. Un auténtico sistema educativo tiene que ser sistémico, intersectorial y transversal y…reformador. Conste que ahora solo hablamos de la educación pública.

Destacan consenso entre la población y la actividad minera en Moquegua

Por: Heriberto Chullo

Moquegua.-(Cortesía Andina) El ministro de Energía y Minas (MEM) Eleodoro Mayorga Alba, expresó su satisfacción por los resultados logrados en la mesa de diálogo entre la población de Moquegua y la empresa privada a fin de lograr un consenso sobre los beneficios de la industria extractiva en dicha región.
Fue durante el inició la fase final de la mesa de diálogo de Moquegua, la cual estará a cargo de una comisión representativa de este espacio de diálogo, la misma que buscará puntos de convergencia en beneficio de la población de esta región del sur.
Al respecto, el titular del MEM dijo que este espacio de diálogo involucrará a las autoridades regionales y  municipales, la sociedad civil y la empresa Southern Perú Copper Corp.
“Ahora estamos en la recta final y para el Ministerio de Energía y Minas es una gran satisfacción el haber facilitado este proceso para llegar a consensos y acuerdos que beneficien a la industria, las poblaciones y, en general a todos los peruanos”, manifestó en una actividad realizada en la sede del MEM.
A su vez, el presidente del Gobierno Regional de Moquegua (GRM), Martín Vizcarra Cornejo, expresó su confianza en que la comisión representativa llegará a análisis francos, respetuosos y directos para alcanzar un monto económico consensuado de responsabilidad social en un plazo determinado en beneficio de la población de esa parte del país.
Por su parte, el presidente de la Mesa de Diálogo de Moquegua, Fernando Castillo Torres, director de la Oficina General de Gestión Social del MEM, ponderó el éxito de la primera fase de este grupo de trabajo multisectorial, con la participación de 25 instituciones, en la que hubo avances significativos en las comisiones de trabajo de Recursos Hídricos, Ambiental y Desarrollo Sostenible.
Explicó que la Comisión Representativa de Moquegua está conformada por representantes de la empresa Southern Perú Copper Corp., autoridades representativas de la región y sociedad civil. 
Participaron en la actividad, además del ministro Mayorga, el viceministro de Minas, Guillermo Shinno, alcaldes provinciales y autoridades locales de la región Moquegua.
Como es público, en setiembre de 2012, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) formalizó la instalación de la Mesa de Diálogo para analizar la problemática hídrica, ambiental, minera y las propuestas de desarrollo del departamento de Moquegua, en el sur del país.
La Resolución Ministerial Nº 245-2012-PCM señala que dicho espacio de diálogo tiene el objetivo de promover alternativas viables de solución a los problemas surgidos con la minería en dicha región.

Departamental de Cusco: Fecha 5 (resultados finales)

Deportivo Garcilaso apenas empató con el colero de su grupo Estudiantes Acomayo. Mientras, Cienciano Junior sigue marcando diferencias. Además, Deportivo Yawarmayu luce recuperado.

Quinta Fecha - Etapa Departamental de Cusco

Grupo A

Subgrupo 1

Estadio de la GUE Inca Garcilaso - miércoles 06/08
15:00 Deportivo Garcilaso (Cusco) 1-1 Estudiantes Acomayo (Acomayo)

Estadio Alberto Díaz de Izcuchaca - miércoles 06/08
15:00 Santa Ana de Chacán (Anta) 1-0 FC Mariano Santos (Quispicanchis)

Tabla de posiciones

1) Santa Ana de Chacan     12
2) Deportivo Garcilaso      10
3) FC Mariano Santos        6
4) Estudiantes Acomayo     1

Subgrupo 2

Estadio Municipal de Espinar - miércoles 06/08
15:00 Municipal de Alto Pichigua (Espinar) 3-0 Once Estrellas de Layo (Canas)

Estadio Municipal de Paucatambo - jueves 07/08
14:00 Asunción de Callipata (Paucartambo) 0-4 Municipal de Chinchero (Urubamba)

Tabla de posiciones

1) Municipal de Alto Pichigua     11
2) Municipal de Chinchero         11
3) Asunción de Callipata            3
4) Once Estrellas de Layo          3

Subgrupo 3

Estadio Municipal de Maranura - miércoles 06/08
14:00 Estudiantes Maranura (La Convención) vs. Municipal de Mosocllaqta (Acomayo)

Estadio Municipal de Huaroquite - miércoles 06/08
14:00 Olímpicos Maska (Paruro) 3-0 Unión Pumacahuina (Canchis)(Walk over)

Tabla de posiciones

1) Unión Pumacahuina              9 (+4)
2) Olímpicos Maska                 7 (0)
3) Municipal de Mosocllacta     5 (-3)
4) Estudiantes Maranura           3 (-1)

Subgrupo 4

Estadio Municipal de Paucartambo - miércoles 06/08
14:00 Real Paucartambo (Paucartambo) 0-1 Deportivo Yawarmayu (Chumbivilcas)

Descansó: Señor de Huanca (Calca)

Tabla de posiciones

1) Deportivo Yawarmayu       9
2) Señor de Huanca               6
3) Real Paucartambo              0

Grupo B

Subgrupo 1

Estadio Alberto Díaz de Izcuchaca - jueves 07/08
15:00 Millonarios de Anta (Anta) 0-1 Social Echarati (La Convención)

Estadio de la GUE Inca Garcilaso - jueves 07/08
15:00 Cienciano Junior (Cusco) 6-0 Real Santa Cruz Quehue (Canas)

Tabla de posiciones

1) Cienciano Junior                 12
2) Millonarios de Anta              9
3) Social Echarati                     9
4) Real Santa Cruz Quehue      0

Subgrupo 2

Estadio Municipal de Oropesa - miércoles 06/08
15:00 Estudiantes Melgar (Quispicanchis) 1-0 Deportivo Antapaccay (Espinar)

Estadio de Condepampa - miércoles 06/08
14:00 Heraldos de Uchuccarco (Chumbivilcas) 1-0 Real Sociedad 9 de Noviembre (Urubamba)

Tabla de posiciones

1) Antapaccay                                  10
2) Real Sociedad 9 de Noviembre     5
3) Estudiantes Melgar                       10
4) Heraldos de Uchuccarco               3

Subgrupo 3

Estadio Municipal de Paruro - miércoles 06/08
15:00 Estudiantes Paruro (Paruro) 0-1 Humberto Luna (Calca)

Descansó: Municipal de Tinta (Canchis)

Tabla de posiciones

1) Humberto Luna             7
2) Municipal de Tinta         7
3) Estudiantes Paruro         0 

Nuevas rutas turísticas en Cusco

Es cierto que la demanda turística llega a Cusco sólo para conocer los atractivos turísticos más conocidos como Sacsayhuamán, Machu Picchu y el Valle Sagrado, pero no son las únicas maravillas que hay en nuestra ciudad; es por eso que ahora se dispone de nuevas rutas turísticas que nos permiten conocer las demás maravillas.
Luis Aragón Carreño, representante de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (Dircetur), informó que se realizará la inauguración de un nuevo circuito turístico que permitirá conocer los atractivos turísticos de la provincia de Espinar.
La inauguración se realizara este sábado a las 7:30 horas, y buses de la DIRCETUR saldrán de la Plazoleta Tupac Amaru. Los cusqueños seremos los primeros que disfrutaremos de esta nueva ruta turística.

 

SE CUMPLE ACTO HISTÓRICO Y REIVINDICATIVO

Recuperación del Lote 88 permite potenciar el desarrollo industrial

Presidente Humala firma adenda que oficializa el uso exclusivo de esta reserva para el consumo nacional.

Por: Heriberto Chullo.

En la planta gasífera las Malvinas, del proyecto Camisea, en el distrito de Echarate, provincia cusqueña de La Convención, el Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, cumplió su promesa: la recuperación del 100% del gas natural del Lote 88 de Camisea para el consumo nacional. Luego de firmar la adenda que oficializa la posesión, señaló que se consolida la oferta para desarrollar más industrias.

“Hoy cumplimos un acto histórico reivindicativo del país, como es la recuperación de las reservas del Lote 88, que deben estar aproximadamente en 10 TCF, que va a estar asegurado para el desarrollo del consumo del mercado nacional; allí se consolida la oferta para desarrollar más industrias del gas”, dijo.

El Mandatario señaló que hay un conjunto de megaproyectos que van a girar en torno al gas. “Hoy hemos suscrito esta adenda al contrato de Camisea, que nos permite justamente tener ya asegurado el Lote 88, vieja promesa cumplida y que ha estado esperando el pueblo peruano”, indicó .

Petroquímica

Refirió que el Gobierno peruano se siente orgulloso del avance del proyecto que permite la consolidación de la petroquímica en el Perú, y el desarrollo no solo de Cusco, sino también de todo el país.

“Que permita dar un impulso al desarrollo industrial, al crecimiento del país, que nos posibilite tener más plata para poder seguir distribuyéndola en una agenda social, pensando primero en la gente que más necesita, eso es Camisea y puede ser mucho más en el futuro”, afirmó.

El Jefe del Estado asistió al evento en el marco de las celebraciones por los 10 años de la puesta en funcionamiento de esta planta del consorcio Camisea, que representó una inversión de 3,700 millones de dólares.

En los diez años de operación, el proyecto ha generado regalías e impuestos a la renta por 6,000 millones de dólares, apoyando fuertemente la descentralización del país.

Energía limpia

Por otro lado, destacó que el desarrollo de la industria del gas en el país como una energía limpia, que reemplaza gradualmente al petróleo, al diésel, ya es una realidad, porque el 40% de su energía se da a base del gas, de la mano de políticas ambientales de primer nivel con la paz social.

Asimismo, anunció que el proyecto del gas de Camisea llegará también a la zona centro y norte del país, porque dispuso que el Ministerio de Energía y Minas (MEM) siga efectuando estudios, a fin de concesionar los gasoductos a estas partes del territorio nacional.

También dio cuenta de que ya son 180,000 las familias que se benefician del gas natural doméstico barato, y el parque automotor del país cuenta con el gas natural vehicular (GNV), que favorece a los taxistas y a la población.

Refirió, igualmente, que el proyecto Camisea genera oportunidades conexas como la consolidación de un polo petroquímico en la costa sur del país.

“Esta puede ser una oportunidad para nuestros hermanos bolivianos de que miren la salida de su gas al Pacífico, hay un conjunto de megaproyectos que van a girar en torno al gas”, agregó.

Capacitación

El Jefe del Estado sostuvo además que la industria del gas requiere de mano de obra calificada, de profesionales, y resaltó que la mayoría de trabajadores de Camisea provienen de universidades nacionales y centros superiores tecnológicos.

“Qué bien que se dé trabajo a miles de peruanos en este proyecto y mejor aún si provienen de las comunidades machiguengas”, subrayó.

Afirmó que el programa Beca 18 ayuda a los jóvenes de la provincia cusqueña de La Convención a brindar capacitación para acceder a un empleo como mano de obra calificada.

Señaló que se debe ayudar al desarrollo de las comunidades machiguengas, que tienen que ser los “socios estratégicos” del proyecto Camisea y los primeros en defenderlo.

Voto de confianza

El Jefe del Estado, Ollanta Humala, expresó su seguridad de que el Congreso otorgará el voto de confianza al Gabinete Ministerial, que preside

Ana Jara Velásquez, cuando se presente ante el pleno el 20 de agosto. “Confío en que tiene que ser así, ya que es parte de la dinámica. Podrán haber cuestionamientos, pero espero que al final el Congreso tenga la sensatez y la sabiduría de permitir que el Gabinete siga avanzando”, subrayó.

El Mandatario indicó que el país avanza en la construcción de los megaproyectos que permitirán continuar el desarrollo económico del país.

Refrió que se está “sacando adelante” no solo el gasoducto del sur del país, sino también la Línea 2 del Metro de Lima, el aeropuerto internacional de Chinchero en Cusco y la modernización de la refinería de Talara.

Además, juntamente con el gobierno regional de Cusco se desarrollan proyectos carreteros por más de 1,000 kilómetros, a fin de unir a todas sus provincias.

El ejercito de Israel se retira de la Banda de Gaza

En el marco de una tregua de tres días, el ejército de Israel retiró sus efectivos de Gaza...

La misión que se propuso el Tsahal ha “concluido”, es lo que señala el Ejercito de Israel. Los túneles que conducían de Gaza hacia territorio de Israel han sido destruidos, anunciaron este martes 5 de agosto responsables militares israelíes a través de los dos principales radios de Israel.

Y el resultado no se ha hecho esperar. Luego de iniciarse una nueva tregua bilateral de 72 horas en la Banda de Gaza, el ejército israelí ha retirado este mismo 5 de agosto la totalidad de sus tropas del lugar.

“Las fuerzas de defensa de Israel serán desplazadas hacia posiciones defensivas en el exterior de la Banda de Gaza y nosotros nos mantendremos en esas posiciones”, declaró a la prensa el teniente Coronel Peter Lerner, portavoz del Ejército de Israel. Indicando, sin embargo, que el ejército responderá a todo que provenga de la Banda de Gaza.

La retirada del ejército israelí se lleva a cabo en el marco de la tregua, acordada gracias a la mediación de Egipto, que debe durar tres días. Setenta y dos horas que deben permitir el desarrollo de negociaciones en el Cairo a fin de acordar un cese definitivo de las hostilidades.

Cebe señalar que todas las treguas precedentes han fracasado, incluida la única que fue aceptada por Israel y Hamas el viernes último. Esta se transformó en un baño de sangre. Algo que la retirada del ejército israelí en esta oportunidad debe evitar.

La corrupción de ahora.

La voluntad política contra la corrupción no pasa de la retórica de plazuela.

A raíz de los recientes hechos de corrupción vinculados al poder, esta vez de varios gobiernos regionales y una organización criminal, algunos opinan que estamos frente a una situación similar a la del fujimontesinismo.

Tal afirmación es equívoca por desproporcionada. La organización criminal que lideraron Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos capturó al Estado y lo puso al servicio de su red delictiva. No olvidemos que altos funcionarios del Poder Ejecutivo –incluido el propio presidente–, destacados miembros del Poder Legislativo y los máximos dirigentes del Poder Judicial, instituciones autónomas como el Ministerio Público, la Sunat, las Fuerzas Armadas y los órganos electorales, formaron parte de esta asociación ilícita dedicada a saquear al Estado y manipularlo para el logro de sus ilegales objetivos.Hoy no tenemos un Estado sometido a los designios del crimen organizado. Tenemos caudillos locales abusando del poder para beneficio propio y de los integrantes de sus bandas. Este era un escenario muy previsible. La corrupción florece donde hay monopolio del poder, discrecionalidad en su ejercicio y débil o nula rendición de cuentas. Cuando se optó por la regionalización, no solo se desconcentró el poder, también se desconcentró la corrupción. Esto no quiere decir que la regionalización fue una mala decisión política. Por el contrario, donde se ha implementado correctamente, ha mostrado sus bondades. Ha sido caldo de cultivo para prácticas corruptas donde se ejecutó con falta de control, transparencia y contrapesos. Es verdad que, cual modelos a escala, los corruptos de hoy implementaron algunas estrategias de similar coloratura: el uso de medios de prensa y periodistas asalariados como armas arrojadizas para el chantaje y el agravio intimidante; manipulación del aparato de justicia para garantizarse impunidad y perseguir a sus enemigos; digitación de congresistas para obtener cobertura política; amenazas, agresión física y hasta el asesinato como medio de persuasión o eliminación de opositores, espionaje telefónico, entre otros. Curiosamente, por segunda vez en 14 años, asistimos a una arremetida anticorrupción (también a escala), que ha puesto a los principales actores de la corrupción tras las rejas o en fuga. El delirio impune de Rodolfo Orellana de creer que podía enfrentarse a todos a la vez, la escalada criminal de César Álvarez resolviendo a balazos sus discrepancias con la oposición y algunos delatores insatisfechos con su parte del botín en Tumbes, Loreto, Pasco y Cajamarca son los ingredientes –sazonados con buenos reportajes de investigación– que han impulsado este proceso. Pese a que deberíamos estar mejor preparados que en la década pasada, lo ocurrido recientemente demuestra que no aprendimos las lecciones. Hechos que pudieron haberse prevenido con medidas básicas (muchas de ellas prescritas en la Iniciativa Nacional Anticorrupción absurdamente encarpetada) se han repetido. La voluntad política contra la corrupción no pasa de la retórica de plazuela. Por eso tenemos una comisión de alto nivel contra la corrupción (CAN), a la que precisamente no se le da su nivel, y una contraloría sin presupuesto adecuado que parece llegar siempre tarde, al punto que ningún caso relevante de corrupción se cuenta entre sus méritos. Ojalá esta vez saquemos algunas lecciones que impidan que nos sigamos mordiendo la cola históricamente con ciclos altos de corrupción.

 

Las AFP, por Richard Webb

En vez de incluir, las AFP agravan la división entre lo formal y lo informal.

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• Richard Webb
• Director del Instituto del Perú de la USMP

El sistema AFP ha fracasado en su objetivo principal, asegurar la vejez del trabajador, a pesar de dos décadas de existencia y del apoyo del Estado a través de elevadas comisiones. Al final, apenas uno de cada siete trabajadores cotiza cada año. Entre los afiliados que aportan irregularmente, y la mayoría que nunca aporta, es evidente que la protección lograda es una pequeña fracción del objetivo buscado, y que la mayor parte de la población se encuentra desprotegida. Cualquiera diría que es hora para un reexamen. 

Varios errores confluyeron en la creación de las AFP. El primero fue la creencia de que el peruano no ahorra, idea nunca sustentada pero tenaz, quizá por la predisposición a menospreciarnos. La realidad es todo lo contrario. La familia peruana no solo ahorra, sino que está entre las que más ahorran en el mundo. Según la encuesta anual de niveles de vida, en el 2013 el ahorro de las familias fue 24% de sus ingresos, antes de su aporte a los fondos de pensiones, o de su considerable gasto en educación. La contundencia de esa estadística se suma a que todos somos testigos del masivo esfuerzo de ahorro e inversión de millones de familias que construyen y mejoran sus viviendas y negocios en las ciudades, capitalizándolas con mercadería, máquinas y vehículos de trabajo, proceso que se viene repitiendo en las áreas rurales.

El segundo error fue tratar a la gente como si fueran muebles, sujetos pasivos e inmóviles, sin tener en cuenta que los obligados a cotizar podrían reducir otras formas de ahorro, mientras que los no afiliados podrían aumentar otras formas de ahorro, y eso, precisamente, es lo que ha sucedido. Al final, afiliados y no afiliados ahorran casi el mismo porcentaje de sus ingresos, según el estrato de ingresos en que se ubican. Entre las familias con ingresos entre quinientos y mil soles mensuales por persona en el 2013, los afiliados ahorraron 19% y los no afiliados 17%. Entre los que superaban los mil soles, los no afiliados ahorraron incluso más que los afiliados. Más que aumentar el ahorro, las AFP lo estarían reorientando hacia el sistema financiero, al Estado y a la gran empresa. 

El tercer error fue subestimar el fuerte incentivo a la informalidad creado por el aporte retenido en planilla. Si bien estas sufren varias retenciones con objetivos sociales, la que más incentiva la informalidad es la pensión obligada, por su alto monto, y porque es la que menos valor tiene en la percepción del trabajador. Comparando, las retenciones por gratificación y vacaciones son una modificación en el calendario de la remuneración más que un verdadero sobrecosto. Incluso la CTS, ahora flexibilizada, es percibida casi como remuneración. 

Un cuarto error fue escoger un modelo de seguridad social diseñado para Suiza o Chile, países con alta formalidad, trabajadores mayormente en planilla y un Estado competente. En el Perú, ni el Estado mismo cumple sus deudas a las AFP. 

En vez de incluir, las AFP agravan la división entre lo formal y lo informal. En vez de un sistema inclusivo y de bajo costo, imponemos uno tan costoso que excluye a la mayoría, luego socorremos parcialmente al pobre extremo con una costosa Pensión 65, y al final dejamos a la mitad de la población desprotegida.

China: Terremoto va dejando 367 muertos y miles de heridos 

03 AGOSTO 2014 -

El terremoto de 6,5 grados en la escala de Richter registrado hoy en la provincia de Yunnan, en el suroeste de China, va dejando al menos 367 personas han muerto, 1.400 han resultado heridas y 180 permanecen desaparecidas, informaron el medio China Xinhua News.

Según el Centro Sismológico de China, el sismo se produjo a las 16.30 hora local (03.30 hora peruana) y su epicentro se ubicó en el condado de Ludian, que tiene 265.900 habitantes, perteneciente a la ciudad de Zhaotong en Yunnan. Al parecer, se trata de una zona remota de la provincia, casi exclusivamente agrícola.

El temblor se sintió en ciudades cercanas, como la capital provincial, Kunming, además de en Chongqing, Leshan y Chengdu en la provincia vecina de Sichuan, según el diario South China Morning Post.

La zona afectada por el fuerte movimiento telúrico es al parecer un aérea alejada y exclusivamente agrícola, con viviendas vulnerables y de antigua construcción.

Las autoridades han enviado 2.500 militares y más de 700 policías y bomberos que forman equipos de rescate, con los que trabajan también una docena de perros que tratan de encontrar supervivientes entre los escombros a pesar de la lluvia que cae en Ludian y que dificulta la tarea.

Además, el Ejecutivo ha transportado 2.000 tiendas de campaña, 3.000 camas plegables, 3.000 mantas y 3.000 abrigos a la región, más otros productos básicos que ha llevado la Cruz Roja de China.

La mayoría de muertes y heridos se produjeron en el condado donde se ubicó el epicentro, donde se busca a los más de cien desaparecidos, pero también se registraron fallecidos en el condado vecino de Qiaojia y Huize.

Cómo debe invertir el Estado 4,000 millones en educación

Por: César Fernando Sánchez Olivencia *

En su primer anuncio del Mensaje a la Nación por Fiestas Patrias, el presidente Humala sorprendió a los peruanos, prometiendo una inversión de 4,000 millones de soles para el sector educación, aunque no aprovechó la oportunidad para explicar si se trataba de un paquete de medidas coyunturales o de una reforma de la educación, que el Perú necesita con urgencia.

Expresó que a partir del 2015 el Gobierno incrementará la inversión en educación en 0.5% del PBI, tasa que representa unos S/. 4,000 millones adicionales al presupuesto de este sector. La mejora incluye a docentes, alumnos, infraestructura, y gestión educativa. La pregunta que cayó de madura es: ¿Por qué no se considera los otros factores del sistema educativo?

Dijo que el Gobierno creó la Beca Vocación de Maestro, con el fin de motivar a los docentes. Se refería a un tema clave para la reforma educativa: el recambio de docentes en todo el país. “El 2015 volverá el nombramiento de maestros y tendrá una valla alta”, indicó Humala. Refirió asimismo que a partir de este año se entregará un bono anual al 20% de escuelas que hayan logrado los objetivos planteados.

Entre otros puntos, señaló que a partir del 2015 habrá 1,000 escuelas públicas con jornada escolar completa con enseñanza de inglés intensivo. También anunció que el Gobierno invertirá S/. 820 millones para becas de los alumnos de educación básica regular. En 2015 el funcionarán 14 colegios de alto rendimiento con diploma de bachillerato internacional.

Una medida que beneficiará a los maestros es la que autoriza al Ministerio de Educación (Minedu) y Gobiernos Regionales el incremento de S/. 100 a la remuneración mensual de los profesores contratados en las escuelas de Educación Básica y Técnico Productiva. Es evidente que se trata de una medida coyuntural que no es inclusiva. Algunos exageran y la satanizan con el calificativo de “populista”. Sin duda, bastaría que el próximo gobierno suprima los 100 soles y la iniciativa volvería a fojas cero.

En su Mensaje a la Nación, el presidente Humala recalcó que “nuestros objetivos son claros: el Perú del bicentenario debe contar con una educación de calidad, con docentes motivados y competentes, y con ambientes que estimulen y faciliten el aprendizaje, y con una gestión orientada a que cada niño y niña alcance su máximo potencial”. Sin embargo, parece que el planteamiento adolece de deficiencias estructurales. Analicemos.

La educación como política pública del Estado

El Estado nunca ha sido capaz de poner en práctica el concepto de que la educación es prioridad. Se ha hablado que debe ser integral, pero el Estado no ha desarrollado una política educativa integral, que incluya en el diseño, implementación y evaluación, los principios de transversalidad, sistematicidad, e integridad. El sistema educativo no es un sistema-estanco. Se interrelaciona profunda y permanentemente con los factores de la realidad socioeconómica.

Los pilares que menciona el jefe del Estado en su Mensaje a la Nación para cimentar la nueva política educativa, no incluyen las estructuras básicas que construyen un sistema educativo con carácter estratégico. No son suficientes la revalorización de la carrera docente, la inversión en infraestructura educativa, la mejora en la calidad de aprendizajes y la modernización de la gestión. Si la sociedad en su conjunto no participa, el proyecto se viene abajo, a pesar de las buenas intenciones.

Preocupa porque los errores conceptuales en la política educativa pueden anular sus efectos positivos. Le dejaría una ganancia de calidad para los candidatos en 2016. Acumular contradicciones no es aconsejable. No se trata de “revalorar” la carrera magisterial. Se trata de revalorizar el trabajo del profesor. El término significa “devolver a algo el valor o estimación que había perdido. El trabajo es el objetivo, la carrera es el medio.

El problema que se presenta consiste en intentar resolver un problema con otro problema. Expliquemos la aparente tautología. Se conoce que el profesor en la mayoría de los caso estudia la carrera de educación como la última alternativa para tener una profesión. Por eso los puntajes en los ingresos son inferiores a los que obtienen los postulantes en las otras carreras universitarias incluyendo a los institutos pedagógicos. El hombre es la materia prima para formar docentes de calidad. Si la materia prima es deficiente, el producto será deficiente. La experiencia de Finlandia ha demostrado que reclutar personal es el comienzo de una reforma educativa exitosa.

Un aspecto que debe servir de reflexión es que el Estado destina cada año más recursos al sector educación, a través de infraestructura, mejores sueldos a los docentes, material audiovisual, y sin embargo este es el resultado: últimos en comprensión de lectura, matemáticas y ciencia. Se infiere que la relación entre los recursos materiales y la calidad de la educación no muestran causa-efecto. En un país como el Perú donde la desigualdad es excluyente, el Estado tiene que ser más proactivo y tuitivo.

El Foro Regional Soluciones en Educación “Hacia la Excelencia de Profesores”

Hace pocos días, en el Foro Regional Soluciones en Educación "Hacia la excelencia de profesores", celebrado recientemente en la Pontificia Universidad Católica del Perú, el Banco Mundial ha presentado el informe "Profesores Excelentes: cómo mejorar el aprendizaje en América Latina y el Caribe", que analiza el impacto de la calidad de los docentes en los resultados educativos de la región.

El informe concluye que la baja calidad promedio de los profesores en América Latina y el Caribe es lo que impide el avance educativo en la región. Con excepción de Cuba -afirma- ningún cuerpo docente de la zona puede considerarse de alta calidad“. Los profesores de los países estudiados dedican un 65% del tiempo de clase a la instrucción, lo que equivale a perder un día completo de instrucción por semana”, sostiene Bárbara Bruns, autora del estudio. El resto del tiempo los maestros no dictan clases.

Plantea tres pasos para tener docentes de calidad: reclutar, desarrollar y motivar. Por eso es aleccionador que el Mensaje a Nación mencione que “Además de compensar los méritos de nuestros maestros de hoy, trabajaremos en la búsqueda de los maestros del mañana. Por eso hemos creado la beca Vocación de Maestro que se inicia con 1,000 becas integrales para que los jóvenes más destacados de la secundaria reciban todo el apoyo del Estado, financiero y formativo, y se conviertan en maestros de excelencia”. La gravedad del problema consiste en que una reforma de la educación debe ser un objetivo prioritario del planeamiento estratégico ¿Por qué no se hizo hace 3 años?

Las opiniones de los expertos

Al respecto, el profesor principal de la universidad Del Pacífico, Carlos Parodi, expresa que “Por lo tanto, mejorar la escuela pública debería ser un objetivo que trascienda a cada gobierno. No solo es un tema de dinero, sino de cómo usarlo. Por ejemplo, los sueldos de los maestros subieron en una proporción considerable a lo largo de los diez primeros años de este siglo y la educación sigue siendo de baja calidad. No solo la escuela pública, con excepciones, no funciona bien, sino un buen número de privadas tampoco”. Se requiere una reforma integral.

Afirma el economista, que “al mismo tiempo deben funcionar otros sectores. Un ejemplo es la salud. Un niño que no cuenta con un adecuado estado de salud no puede rendir en sus estudios; tampoco aquel que no tomó desayuno o el que tuvo que caminar dos horas para llegar a su escuela. ¿Cuál es el mensaje? Se requiere de reformas en simultáneo en una serie de sectores al mismo tiempo. ¿Estará la clase política a la altura de tamaña tarea? Y si no lo está, ¿qué hacemos?”

Los antecedentes empíricos demuestran que no se puede hacer milagros con los recursos humanos que no tiene calificación para alcanzar un determinado nivel profesional. Se tiene que tomar medidas sin que tiemble la mano. Ejecutar una reingeniería de capital humano en la educación peruana es el camino. El Estado tiene que diseñar un plan de recambio de docentes en educación básica regular y desterrar todo aquello que dificulte, como las Rutas del aprendizaje, modelo copiado del modelo educativo chileno.